現場丨韓長賦:今年中央一號文件體現“六個突出”
【行業動態】
來源:中國農村雜志社
作者:
時間:2019年02月20日 15:39:37

2月20日下午,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,請中央農村工作領導小組副組長、中央農辦主任、農業農村部部長韓長賦,農業農村部黨組成員、中央農村工作領導小組辦公室秘書局局長吳宏耀解讀2019年中央一號文件精神。請看本社記者現場發回的報道。

韓長賦指出,以習近平同志爲核心的黨中央高度重視“三農”工作,始終堅持把解決好“三農”問題作爲全黨工作重中之重。去年9月,習近平總書記專門對做好今明兩年“三農”工作、起草好今年的中央一號文件作出重要指示,強調要對標全面建成小康社會必須完成的硬任務進行全面部署。去年年底,總書記對中央農村工作會議作出重要批示,充分肯定了2018年農業農村發展成績,強調了做好“三農”工作的重大意義,明確了重點任務。總書記的重要指示,爲制定今年的一號文件、做好今明兩年“三農”工作確定了基調,提供了根本遵循。李克強總理也對做好“三農”工作提出了明確要求。

韓長賦介紹,2018年,農業農村發展取得了新成績,脫貧攻堅邁出堅實步伐,鄉村振興開局良好。農業生産再獲豐收,糧食總産量達到13158億斤,連續7年穩定在1.2萬億斤以上,肉蛋奶、果菜漁等重要農産品供應充裕。農民收入持續較快增長,農村居民人均可支配收入14617元,扣除價格因素實際增長6.6%,增速繼續高于城鎮居民收入。農村發展呈現新氣象,農村人居環境整治三年行動啓動實施,首屆“中國農民豐收節”成功舉辦。農業農村穩中向好,爲經濟社會持續健康發展提供了有力支撐。

韓長賦強調,2019年是中華人民共和國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年目標的關鍵之年,也是打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略的重要曆史交彙期,做好“三農”工作具有特殊重要性。當前,我國經濟下行壓力加大,外部環境發生深刻變化,風險和困難明顯增多,必須守住“三農”這個戰略後院,發揮好壓艙石和穩定器的作用。還要看到,全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務仍然是在農業農村,必須集中力量攻堅,確保順利完成承諾的農村改革發展穩定目標任務,爲有效應對各種風險挑戰贏得主動,爲確保經濟持續健康發展和社會大局穩定、如期實現第一個百年奮鬥目標奠定基礎。

2019年的中央一號文件以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神,以實施鄉村振興戰略爲總抓手,對標全面建成小康社會“三農”工作必須完成的硬任務,適應國內外複雜形勢變化對農村改革發展提出的新要求,抓重點、補短板、強基礎,對做好“三農”工作作出了全面部署。文件主要特點可以概括爲“六個突出”。

一是突出穩中求進工作總基調。著眼于穩市場、保供給,強化發展農業特別是抓好糧食生産的政策舉措,明確要求穩定糧食生産面積、穩定糧食産量。著眼于穩就業、促增收,強調支持鄉村産業發展壯大,進一步挖掘農村就業潛力,爲農民提供更多就近就業機會。著眼于穩政策、促改革,在穩定農村基本政策的基礎上,深入推進新一輪農村改革。著眼于穩社會、促和諧,強調加快補齊農村民生短板,著力營造風清氣正、和諧穩定的農村社會環境。

二是突出實施鄉村振興戰略總抓手。圍繞實施鄉村振興戰略已經明確的時間表、路線圖和任務書,逐項明確階段性工作舉措,推動鄉村振興一年一個新進展,不斷增強農民群衆的幸福感、獲得感。

三是突出圍繞硬任務抓落實。對打贏脫貧攻堅戰、保障國家糧食安全、抓好農村人居環境整治等硬任務進行再強調、再動員、再部署,細化舉措、壓實責任,把工作重心、投入保障、政策供給向硬任務聚焦,確保各項任務如期完成。

四是突出農業供給側結構性改革主線。圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,對調整優化農業結構、發展鄉村特色産業、促進一二三産業融合發展等作出部署,著力推動農業供給側結構性改革這篇文章往深裏做、往細裏做。

五是突出發揮農村黨支部戰鬥堡壘作用。把全面加強農村基層組織建設放在更加突出的位置,明確了抓實建強農村基層黨組織的總體要求、重點任務和保障措施。

六是突出農業農村優先發展政策導向。細化實化了五級書記抓鄉村振興的制度安排,強調要把落實“四個優先”的要求扛在肩上、抓在手上,同政績考核聯系到一起,進一步強化政策支持。

韓長賦強調,今年的中央一号文件,是决胜全面小康攻坚冲刺阶段的一号文件,是脱贫攻坚和乡村振兴交汇推进时期的一号文件,是改革开放40年新时代农村改革再出发的一号文件。文件的指导性、针对性、前瞻性都很强,我们要全面抓好贯彻落实。